下列選項中，有權制定部門規章的是

• A、國務院
• B、最高人民法院
• C、公安部
• D、全國人民代表大會

2023年12月21日，王某向縣市場監督管理局舉報，稱其在某水果店多次購買的“哥倫比亞燕窩果”產地標注為海南，認為水果店欺詐消費者?？h市場監督管理局于2024年1月5日立案調查，查明涉案商品系燕窩果，產地為海南；認定水果店以“哥倫比亞燕窩果”的標簽銷售產自海南的燕窩果，違反《消費者權益保護法》的有關規定，構成虛假或引人誤解的宣傳。2024年3月5日，縣市場監督管理局作出處罰告知書，擬對水果店處以2萬元罰款，并吊銷其營業執照。水果店收到告知書后提交書面意見，辯稱“哥倫比亞燕窩果”系水果名稱，是我國引進的水果新品種，主要種植地是海南、廣東一帶，水果店本身沒有任何違法行為，不應受到處罰，并要求聽證?？h市場監督管理局接收了書面意見，但拒絕組織聽證。2024年3月18日，縣市場監督管理局向水果店送達行政處罰決定書，要求水果店當場繳納2萬元罰款，并吊銷其營業執照。水果店老板李某不服處罰決定，與縣市場監督管理局工作人員發生拉扯推搡，后報警，縣公安局當日以阻礙執行職務為由對李某作出行政拘留五天的處罰。 請根據上述材料，回答下列問題： (1)縣市場監督管理局拒絕組織聽證的行為是否合法?為什么? (2)縣市場監督管理局向水果店當場收繳罰款的行為是否合法?為什么? (3)李某對縣公安局作出的行政拘留決定不服，應當在何時向何地人民法院提起行政訴訟?

簡述比例原則的三個子原則。